Il Documento Unico di Programmazione (DUP) è uno degli strumenti principali della programmazione, e costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione (Bilancio, PEG, Piano delle Performance, Piano degli Indicatori, Rendiconto);

Si compone di due sezioni che attraverso vari argomenti forniscono un quadro significativo delle scelte che l'amministrazione intende intraprendere nell'intervallo di tempo considerato:
1) la Sezione Strategica (SeS)
2) la Sezione Operativa (SeO)

La Sezione Strategica (SeS) fornisce una  quadro generale del  contesto (condizioni esterne ed interne) che rappresentano la base per la predisposizione delle linee programmatiche di mandato e degli indirizzi strategici dell’Ente.

La Sezione Strategica prende in esame:

1. le condizioni esterne attraverso la descrizione:

• della situazione socio-economica del Comune di Porto Torres

• degli obiettivi individuati dal Governo per il periodo considerato;

2. le condizioni interne attraverso la descrizione:

• dei servizi pubblici locali con la definizione degli indirizzi generali sul ruolo degli enti partecipati;

• degli indirizzi generali di natura strategica relat

ivi alle risorse e agli impieghi e sostenibilità economico-finanziaria (investimenti ed opere pubbliche con relative fonti di finanziamento, tributi e tariffe dei servizi pubblici, spesa corrente, indebitamento, equilibri finanziari, ecc.);

• della disponibilità e gestione delle risorse umane con riferimento alla struttura organizzativa dell’Ente in tutte le sue articolazioni e alla sua evoluzione nel tempo anche in termini di spesa;

• delle disposizioni previste del patto di stabilità interno e con i vincoli di finanza pubblica.

3. le linee di mandato gli indirizzi strategici attraverso la descrizione:

• delle scelte e degli obiettivi che l’Amministrazione intende realizzare nell’arco temporale 2016/2020

La Sezione Operativa (SeO) ha carattere generale, contenuto programmatico e riprende le decisioni  strategiche dell’Ente in un'ottica più operativa.

In particolare, la SeO individua gli  obiettivi strategici avendo a riferimento un arco temporale triennale. Inoltre, sulla base del principio  contabile della programmazione individua, per ogni  singola missione, i programmi che l’Ente intende realizzare per conseguire i propri obiettivi strategici.

La seconda parte della sezione operativa invece contiene la programmazione degli investimenti e dei lavori pubblici, il piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali, i piani di razionalizzazione dell’Ente.